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《联合国气候变化框架公约》是1992年签订的,如今已有190余个缔约方。
自1995年至今,《联合国气候变化框架公约》缔约方每年在不同城市召开一次会议,此次在巴黎的气候变化大会已是第21届。
如果你有关注过以往的气候大会可以发现,此前历年气候变化大会,我国带队出席的多是国家发改委相关负责人。
2007年巴厘岛气候变化大会,由时任国家发改委应对气候变化365体育投注司司长苏伟作为中国代表团副团长带队出席。
从2008波兹南世界气候大会后,多届会议均由时任国家发改委副主任的解振华带队出席。
而今年的气候变化大会是中国的最高国家领导人首次出席。
同时,小编还留意到,今年的气候变化大会,美国总统奥巴马、俄罗斯总统普京等138国国家元首或政府首脑也都将出席。
这可比参与2009年的哥本哈根世界气候大会的85个以上国家元首或政府首脑还要多出50余人。
小编想提醒的是,领导人阵容只是此次会议表面上的特别,更深层次的特别还在于此次会议要讨论内容的重要性。
在国际气候治理中有的两个国际性的文件。
一个是《联合国气候变化框架公约》,在这个公约基础上,各个国家才走到一起坐下来启动联合国谈判。
而另一个就是在1997年签订的《京都议定书》。
议定书在2005年生效,是迄今为止唯一一份具有法律效益的气候协议,而此协议的截止日期就到2020年。
在2009年哥本哈根气候大会上,各国家和地区代表团虽然达成了《哥本哈根协议》,但是,“要么接受协议,要么放弃”的态度使得协议不具强有力的法律约束力。
据公众环境研究中心主任马军介绍,当时因为“共同但是有区别的责任”这一条,西方发达国家和发展中国家的意见非常不一致。
“大家互相指责,这个问题非常纠结。
我们更强调历史的排放的责任,但西方提365体育投注当前排放情况,就卡在了这个地方。
”在哥本哈根会议之后的几年,都是各国去弥合这个分歧,带有准备的性质的探讨,但这次时机已走向成熟。
此次巴黎气候变化大会之所以备受瞩目,就在于它要达成的国际协议,这份协议将决定2020年以后全球应对气候变化国际层面的策略应该怎么走,这在国际气候治理中是非常重要的一步。
如果巴黎谈判拿不出一个成型的协议文本,就意味着2020年《京都议定书》到期以后,对发达国家、发展中国家再没有一个国际协议来约束减排。
尤其是对发达国家,气候变化的问题将没有办法在全球范围内进行控制,升温就超出了人类的预期。
不可否认,此次巴黎气候大会谈判中的分歧可能依旧不可避免。
但是,有消息显示,与此前相比,各国达成新协议、进行可持续发展、应对气候变化的政治意愿要更强烈。
据公众环境研究中心主任马军介绍:“以往是做出一揽子带有强制性协议,去代替《京都议定书》,难度很大,而这次各个国家和地区自主的设定减排目标。
包括此次最后的协议,美国也明确的表示不能达成有明确法律约束性的条约性的协议,这样就比哥本哈根时要更容易成功。
”习近平主席的出席体现了中国作为一个大国,对全球应对气候变化的重视,让我们期待这次大会结出丰硕成果吧!
在回答这个问题之前,小编有必要加深下大家对中央巡视组的了解。
2003年“中央纪律检查委员会、中央组织部”巡视组正式成立,这标志着巡视工作进入正式运作阶段。
2009年其更名为中央巡视组。
目前中央巡视工作领导小组组长是王岐山。
中央巡视组实行组长负责制,主要工作职责有很多。
小编总结如下:它主要履行监督责任,负责对违纪违法问题进行早发现、早报告。
其围绕党风廉政建设和反腐败工作展开,把发现问题、365体育投注形成震慑作为主要任务。
十八大后中央第一轮巡视组是2013年5月派出的,分别向江西、湖北、内蒙古、贵州、重庆、中储粮、水利部、中国出版集团、中国进出口银行、中国人民大学派出了10个巡视组,之后10月又派出了一轮。
2014年一共派出了三轮。365体育投注
截止2015年11月3日,2015年也一共派出了三轮。
而今年11月的中央第三轮巡视将要对31家单位党组织展开专项巡视,其中这31家单位中就有教育部。
了解了“中央巡视组”,小编再解释下“全覆盖”。
在小编看来“全覆盖”主要有两层含义,一个是广度上的“全覆盖”,另一个深度上的“全覆盖”。
前面介绍了2013年已派出了两轮巡视组,到2014年7月中旬,经中央批准,中央巡视组对广西、上海、青海、西藏等10个省区市开展常规巡视。
至此,31省份均开始或者完成巡视,实现了省份上的“全覆盖”,这就是广度上的“全覆盖”。
此后的一年间,被巡视省份陆续传出省部级官员落马的消息。
今年11月11日,北京市委副书记吕锡文涉嫌严重违纪接受组织调查。
至此,31个省份的反腐地图上皆出现落马“老虎”。
至于深度上的“全覆盖”,小编就不得不提到一种巡视方式——“专项巡视”。
它区别于”常规巡视”,具有“短、平、快”的特点,365体育投注由中央纪委书记王岐山在十八届中纪委三次全会上提出。
它一般围绕某一事项、某一方面的问题展开巡视。
从巡视时间上看,对每家单位的专项巡视都在一个月左右,比常规巡视的时间少了一半,具体表现方式有“点穴式”、巡查式、回访式三种。
“点穴式”是指哪里问题反映强烈,哪里问题突出,就去哪里展开巡视,类似公安的110;巡查式是按照全覆盖要求巡行检查、排查隐患,发现那些隐藏较深的突出问题;回访式是对已巡视过的单位,事先不确定就杀个“回马枪”,发现新的问题。365体育投注
2014年11月,中央巡视组进驻文化部、环保部、365体育投注中国国际广播电台、南方航空、中国船舶、中国联通等13个单位。
与以往相比,这轮巡视首次全部采取专项巡视的方式,巡视对象中的多数面孔也变为国企。365体育投注

2019-06-04 03:17

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